Delegados de A. Obregón, Iztacalco, Cuauhtémoc y Azcapotzalco proponen legislar funciones de las fuerzas armadas para evitar que se militarice la protección civil

Con sustento en un análisis jurídico, jefes delegacionales del Distrito Federal, entre ellos los de Álvaro Obregón, Iztacalco, Cuauhtémoc y Azcapotzalco, propusieron a la Cámara de Diputados que legisle para “delimitar con claridad las funciones de las Fuerzas Armadas en materia de protección civil”, de manera específica en lo relativo al Plan DNIII, “ya que se corre el riesgo de militarizar la protección civil”.
Además plantearon reformar a la Ley General de Protección Civil, en la que se fijarían las bases de operación del Fondo Nacional de Desastres Naturales (Fonden), y la creación de un órgano público autónomo —con personalidad jurídica y patrimonio propio— que no esté sujeto a vaivenes o decisiones políticas, que disminuya el nivel de discrecionalidad que actualmente existe y que permita eficientar y profesionalizar la protección civil.
Paralelamente pidieron a la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados, que haya “un aumento considerable” de los recursos destinados para las delegaciones en el Presupuesto de Egresos de 2008, a fin de cubrir necesidades en materia de Protección Civil, basados en la política de prevención.
Al respecto, el diputado perredista Gerardo Villanueva Albarrán, presidente de dicha comisión legislativa, informó a los delegados que sus propuestas —contenidas en el análisis jurídico de las Reglas de Operación del Fonden— mediante la Comisión de Gobernación las enviará directamente al secretario de Gobernación, Francisco Ramírez Acuña, para que las considere y, luego, se le solicitará respuesta formal en una reunión de trabajo o comparecencia.
Pero acusó al gobierno federal de “ausencia absoluta de responsabilidad para atender reclamos documentados técnica y jurídicamente de riesgos que existen en diversas delegaciones”, lo que motivó a los delegados a encargar la elaboración de un análisis jurídico de las Reglas de Operación del Fonden, en la consideración de que éstas se han convertido “en un obstáculo para la atención de desastres por el burocratismo y discrecionalidad que presentan”.
El análisis entregado a la Comisión del Distrito Federal por los delegados Erasto Ensástiga, de Iztacalco; Alejandro Carvajal, de Azcapotzalco; José Luis Muñoz, de Cuauhtémoc; y Leonel Luna Estrada, de Álvaro Obregón, además de representantes de otros jefes delegacionales, se refiere a la Ley General de Protección Civil y las Reglas de Operación de los fondos, programas y fideicomisos que existen en la Coordinación de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación.
Por ello, para efectos legislativos, Luna Estrada propuso a Villanueva Albarrán un encuentro en el que el doctor Raúl Carrancá —coautor del análisis elaborado por juristas de la Universidad Nacional Autónoma de México— explique con más detalle las propuestas y el diagnóstico, que consta de 12 conclusiones.
En el análisis los jefes delegacionales concluyen que es insuficiente la regulación constitucional en materia de protección civil y que hay ausencia de una política de Estado en esta materia, particularmente en el Plan Nacional de Desarrollo de la actual administración federal.
Empero, en este contexto los funcionarios aluden a la nunca cuestionada participación de las Fuerzas Armadas en tareas de protección civil. Proponen a la Cámara de Diputados “legislar con precisión” esta tarea prevista en la fracción V del artículo 1º de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana.