Transparencia, los temas pendientes - Carlos Matute González | La Crónica de Hoy
Facebook Twitter Youtube Jueves 29 de Diciembre, 2016
Transparencia, los temas pendientes | La Crónica de Hoy

Transparencia, los temas pendientes

Carlos Matute González

El cambio de esquema normativo que implicó la promulgación de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información en 2015, y que creó un impase de la transparencia en la que existieron plazos fatales, tales como la emisión de lineamientos por parte del INAI y el Sistema Nacional, así como la incorporación a la Plataforma Nacional de Transparencia y la instalación del Consejo del Sistema Nacional, además de dar mayor precisión en el alcance de las facultades de los órganos garantes y obligaciones de los sujetos obligados, comienza a tomar forma. Algunos de los avances son:
El 9 de mayo se publicó la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la que si bien no adiciona nuevas obligaciones comunes, sí agrega obligaciones adicionales específicas —misma que se promulgó en cumplimiento al quinto transitorio de la Ley General—.
El 4 de mayo, en cumplimiento al cuarto transitorio de la Ley General, el INAI expidió lineamientos y criterios en varios temas:
Lineamientos para la Organización y Conservación de los Archivos.
Criterios para que los sujetos obligados garanticen condiciones de accesibilidad que permitan el Ejercicio de los Derechos Humanos de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales a Grupos Vulnerables.
Lineamientos para la elaboración, ejecución y evaluación del Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información.
Lineamientos para la implementación y operación de la Plataforma Nacional de Transparencia.
Lineamientos que deberán observar los sujetos obligados para la atención de requerimientos, observaciones, recomendaciones y criterios que emita el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.
Padrón de sujetos obligados del ámbito federal, en términos de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Con relación al cumplimiento del artículo quinto transitorio, en lo relativo a la armonización de las leyes locales de transparencia, el viernes pasado se publicó en el periódico oficial del Gobierno del Estado de Zacatecas la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de dicho estado, y de esta forma se completó el 100 por ciento de la armonización de las leyes locales. En su segunda sesión ordinaria, con 25 votos a favor y por unanimidad, la Legislatura aprobó la iniciativa que le envió el gobernador. Con ello, además, se disipó la amenaza del INAI de iniciar en su contra una acción de inconstitucionalidad por incumplimiento de la ley federal, que ordenaba la armonización legislativa a más tardar el 3 de junio de este año –cabe mencionar que el artículo quinto transitorio de la ley general lo señalaba el 5 de mayo, lo que implicó una ampliación del plazo–.
Sin embargo, aún se encuentran pendientes el cumplimiento de los artículos octavo y noveno transitorios, referentes a la actualización de la información y publicación de ésta en la Plataforma Nacional de Transparencia. Si bien ésta ya existe y se está probando, se requiere de una ardua labor durante los próximos seis meses para armonizar la información de los más de 800 sujetos obligados, incluyendo a la Administración Pública centralizada, paraestatal, empresas de participación estatal, empresas productivas del Estado, poderes Legislativo y Judicial, Organismos Autónomos Constitucionales, Instituciones de Educación Superior Autónomos, partidos políticos, fideicomisos y sindicatos, entre otros, a fin de que se encuentre en formatos compatibles con la nueva plataforma. Todavía hay mucho trabajo por hacer, que requerirá del esfuerzo y la colaboración de los sujetos obligados.

cmatutegonzalez@yahoo.com.mx

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