El Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación (Peciti) engloba el presupuesto consolidado que dota de recursos a las distintas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para llevar a cabo actividades ligadas al desarrollo del sector Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI).

Para el ejercicio fiscal 2024, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación plantea un presupuesto total de 148,154 millones de pesos (mdp) para el Peciti. En comparación al monto aprobado para 2023, se proyecta un notable aumento de 19,407 mdp, equivalentes a un incremento real de 9.8%. No obstante, 2/3 partes de ese incremento (13,292 mdp) serán asignadas al Ramo 18 Energía, casi en su totalidad a la Subsecretaría de Electricidad, la cual recibirá un aumento real del 173% con respecto a 2023. El tercio restante se distribuirá entre los demás ramos, principalmente: Educación Pública; Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación (HCTI); y Salud.

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En este sentido, los ramos que concentran la mayor cantidad de recursos del Peciti se enlistan a continuación en orden de magnitud:

Anidado en el Ramo 38 HCTI, el organismo cabeza de sector –el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt)– tiene proyectado un presupuesto de 25,722 mdp, monto que implica una reducción real del -0.2% con respecto al aprobado para 2023. Al respecto de la operación de los programas sustantivos del Consejo: Becas de Posgrado tendrá una asignación de 13,772 mdp, el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) recibirá 8,487 mdp, mientras que se otorgarán 1,398mdp a los Programas Nacionales Estratégicos. En ningún caso se observa una variación real en comparación a 2023. Este escenario anticipa la continuidad durante 2024 de las restricciones de gasto del Consejo, particularmente sobre el financiamiento al programa Becas de Posgrado.

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Es importante destacar que los 20,000 mdp asignados para 2024 a la Subsecretaría de Electricidad se destinarán, en su totalidad, como aportación patrimonial a la Comisión Federal de Electricidad (CFE). En ese sentido, se proyecta que la CFE recibirá un total de 22,492 mdp del Peciti, ocupando de facto el tercer lugar entre los ramos que reciben recursos para actividades de CTI, incluso por encima del Ramo 12 Salud. Si bien la CFE recibe presupuesto del Peciti desde 2020, no fue sino hasta 2023 que la Subsecretaría de Electricidad se incluyó por primera vez en el Peciti, teniendo asignados 7,000 mdp que finalmente han sido ocupados como aportación patrimonial para la CFE. Es mediante este esquema programático que la CFE habría recibido en 2023 un presupuesto total de 9,326 mdp de los recursos del Peciti, buena parte de los cuales no se tiene claro su destino, ya que pueden haber estado dirigidos a gastos operativos, de inversión o incluso al costo financiero de su deuda.

En cualquier caso, se proyecta que el próximo año la CFE recibirá un aumento de 13,166 mdp del Peciti, correspondiente a un incremento real del 130% en comparación a 2023. De esta manera, se duplicará el porcentaje presupuestal del Peciti que termina asignado de facto a la CFE, pasando de 7% en 2023, a 15% en 2024.

Finalmente, como punto de comparación, la CFE tendría asignado el equivalente al 87% del presupuesto del Conacyt, superando el monto conjunto etiquetado para los programas de Becas de Posgrado y SNI durante 2024. 

Andrés Agoitia

Sería deseable tener claridad sobre ¿en qué medida las enormes inversiones patrimoniales que la Subsecretaría de Electricidad destina a la CFE, promoverán el desarrollo científico, tecnológico y de innovación de México? Concretamente, ¿en qué ocupará la CFE, 15% del Peciti en 2024?

*Twitter: @Agogoitia

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