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Una de las implicaciones de la reforma electoral del presidente Andrés Manuel López Obrador que busca dictaminar Morena y sus aliados antes de que termine este periodo ordinario el 15 de diciembre en la Cámara de Diputados es que la conformación del padrón electoral ya no será atribución del INE y no se establece quien será el responsable de ese instrumento pero hay un riesgo enorme de su posible uso clientelar o político.
Otro riesgo más es que se socava la autonomía y profesionalismo de las autoridades electorales: elegir a los consejeros y magistrados electorales por voto popular politizaría su perfil.
“En lugar de expertos, los cuadros directivos serían políticos profesionales, militantes y activistas. Asimismo, conseguir los fondos para desplegar una campaña nacional en busca del voto puede implicar varios millones de pesos (o decenas): quien compita tendrá fondeadores externos con intereses políticos o económicos”, advierte un análisis de Integralia que preside el ex presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde.
Asimismo advierte que con esta reforma que impulsa el presidente López Obrador se modifica radicalmente el sistema de representación pues en contraste a lo que había anunciado el mandatario, la propuesta elimina a los legisladores de mayoría relativa y los sustituye con puros de representación proporcional con base en listas estatales.
Estimaciones de Integralia sugieren que se mejora —marginalmente— la proporcionalidad de la Cámara de Diputados donde los ganadores aparentes son Movimiento Ciudadano, pero sobre todo el PRI, partido que ha cedido en las últimas semanas a las reformas constitucionales que ha planteado Morena.
El análisis advierte que con esta mecánica se partidiza el sistema representativo al romper el vínculo entre legislador y elector, ya que todos los legisladores se elegirían por listas, ninguno de forma directa.
La Cámara de Diputados arrancó esta semana en comisiones el proceso legislativo para dictaminar la reforma electoral que impulsa López Obrador a fin de tener lista una propuesta a finales de noviembre y acelerar el paso para dictaminarla antes del 15 de diciembre que termina este periodo ordinario.
Integralia alerta que otra de las implicaciones de esta reforma electoral es que se pone en riesgo la sobrevivencia de los partidos: sin financiamiento público en años no electorales, los partidos políticos son vulnerables y se convierten solo en maquinarias para ganar elecciones pero al mismo tiempo las alianzas o coaliciones también se podrían extinguir o desaparecer.
La iniciativa es omisa respecto de este tema; pues no queda claro cómo se compaginaría el sistema de listas con las alianzas entre partidos. “Podría implicar, en los hechos, una desaparición de las coaliciones”, indica
PUNTO DE COINCIDENCIA
El reporte establece que el único punto de coincidencia que hay entre Morena y el PAN en materia electoral es la ampliación del voto electrónico para facilitar la participación y disminuir los costos de las elecciones; la disminución de diputaciones locales, regidurías y concejales; la eliminación de los tribunales electorales estatales.
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