Colef propone transformar los indicadores con los que se mide la pobreza extrema
Hay políticas públicas que necesitan una revisión, como la del apoyo a adultos mayores, explica Gerardo Ordóñez, director del Departamento de Estudios de Administración Pública de El Colegio de la Frontera Norte
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La integración plena y duradera de las personas al trabajo y el acceso a bienes sociales como educación, salud y vivienda se señalan como requisitos para combatir la pobreza extrema.
El doctor Gerardo Ordóñez, director del Departamento de Estudios de Administración Pública de El Colegio de la Frontera Norte (El Colef), afirmó que es necesario revisar los indicadores con los que se define la condición de pobreza extrema pues es crítico para hacer realmente eficaz la transferencia de recursos públicos a los grupos más vulnerables.
El académico realizó un análisis de las variables que actualmente se usan para definir esa condición, pero indicó que hay otros factores que no se están observando, relacionados con las posibilidades que tienen esas personas para salir de la pobreza mediante opciones de trabajo.
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“Me parece que es necesario, para poder realizar un efectivo combate contra la pobreza, conectar con otros aspectos del desarrollo, que permitan la integración plena y duradera de las personas en pobreza. Se requeriría que, además de los apoyos gubernamentales para el combate a la pobreza que son muy importantes, se mejore el empleo de calidad, mejorar la distribución del ingreso, como el esfuerzo para elevar los salarios mínimos por encima de la inflación, como ha sido una política de este gobierno, o reducir las formas de trabajo que generan precariedad laboral, como el outsourcing. Se necesitan también formas para reducir la informalidad laboral y garantizar el acceso a bienes y servicios básicos como los que están considerados en los parámetros de CONEVAL, es decir, garantizar el acceso a educación de calidad, salud, vivienda digna y alimentación de calidad”, detalló.
En 2008, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), creó una metodología para medición de la pobreza. De manera general, establecieron dos parámetros para dicha medida: ingresos que reciben las familias y carencias. El segundo parámetro se encuentra construido a partir de servicios o bienes públicos que se consideran derechos sociales, como lo son la educación, salud, seguridad social, calidad y servicios de vivienda, y la alimentación.
El Doctor Ordóñez explicó que para que una persona sea catalogada en situación de pobreza, ésta debe de carecer de alguno de los derechos sociales, anteriormente mencionados, y no contar con los ingresos suficientes para cubrir sus necesidades alimentarias y no alimentarias.
La categoría de pobreza extrema se alcanza cuando hay falta de tres derechos sociales y no se alcanza el ingreso para cubrir las necesidades de alimentación. En este aspecto, el Doctor Ordóñez manifiesta que debería ser suficiente que una persona no alcance a cubrir su alimentación para ser catalogada en situación de pobreza extrema y emprender las acciones necesarias, por parte del gobierno, para atender y brindar soluciones para alcanzar una vida digna y de bienestar.
Aunado a ello, el especialista señala que si bien existen iniciativas y políticas públicas, éstas necesitan de una revisión. Ejemplifica con el caso de los apoyos a adultos mayores, el cual se otorga de manera universal, lo cual hace que llegue a adultos que ya reciben otro tipo de pensiones u apoyos o, algunos casos, a adultos mayores que por sus características sociodemográficas, no requieren de dicho ingreso por parte del Estado.