El pleno del Senado aprobó este sábado el dictamen de la nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión, una iniciativa presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum que plantea una reestructura profunda del marco regulatorio del sector.
Entre los cambios más significativos se encuentra la desaparición del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la creación de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT), que asumirá sus funciones como nueva autoridad reguladora.
Uno de los puntos más destacados del dictamen es la eliminación del polémico artículo 109, que abría la puerta al bloqueo temporal de plataformas digitales.
Suprimir esa disposición atiende preocupaciones sobre posibles actos de censura y garantiza la libertad digital.
En su lugar, se mantiene el artículo 209, fracción IX, que faculta a la Secretaría de Gobernación a suspender de manera precautoria la transmisión de publicidad proveniente de gobiernos extranjeros, salvo en contenidos de carácter cultural, turístico o deportivo.
Como parte de la nueva estructura institucional, se crea la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT), un órgano desconcentrado de la ATDT con autonomía técnica y operativa.
Esta comisión estará integrada por cinco comisionados propuestos por la presidenta de la República y ratificados por el Senado. Su función será dictar lineamientos regulatorios con base en criterios técnicos y pluralidad institucional.
LACAYOS
Alejandro Moreno, presidente del PRI, arremetió contra la mayoría oficialista al acusarla de actuar como “lacayos, esbirros y esquiroles” del régimen. Señaló que, a diferencia de su bancada, que actúa con libertad, los legisladores oficialistas siguen órdenes sin cuestionar.
“Les voy a decir cuál es la diferencia de ustedes con nosotros, un hombre libre como nosotros hace y dice lo que piensa, lacayos, esbirros y esquiroles como ustedes hacen lo que les dicen porque están al servicio del régimen, por ello lo que me preocupa y nos asusta es que su gran ignorancia y mayor estupidez la digan con gran seguridad, porque eso es peligroso para el régimen republicano, (…) por eso quieren un gobierno que espíe, que asuste, que amedrente a las y los ciudadanos.
(…) Es claro que lo que se presenta aquí es la guía de bolsillo para construir y fortalecer un régimen antidemocrático, dictatorial y deja claro que es una Ley Censura, es parte, como se ha dicho aquí, de un big brother del bienestar para controlar la vida, la palabra y lo que diga cada ciudadano”, afirmó.
El coordinador del PAN, Ricardo Anaya, arremetió contra la aprobación de la ley, al calificarla como una muestra de “vena autoritaria” por parte del oficialismo, que privilegió el control político por encima de los derechos fundamentales.
“No podemos acompañar una legislación que va a permitir que espíen la ubicación de los ciudadanos; no podemos acompañar una legislación que le va a poner una pistola en la cabeza a las televisoras y a los radiodifusores para que no publiquen lo que al régimen le incomoda.. Lo denunciamos, era la Ley Censura y la Ley Censura se queda y por eso nuestro voto será en contra”, apuntó.
La vicecoordinadora de Movimiento Ciudadano, Alejandra Barrales, destacó la importancia de las modificaciones aprobadas en el dictamen.
Reconoció que, a diferencia de ocasiones anteriores, en esta ocasión la mayoría legislativa rectificó algunos puntos que preocupaban a su partido, uno de ellos, el exceso de facultades que se le daban a la ATDT.
“Nos preocupaba también, lo denunciamos, el exceso de facultades que se le estaba dando a través de esta reforma a la Agencia de Transformación Digital. Nos preocupaba, porque generaban un cúmulo de decisiones, 66 nuevas facultades con carácter unipersonal. Una sola persona era la que tenía estas facultades, desde licencias, concesiones, todo lo que tenía que ver con este tema. Hoy el dictamen reduce estas facultades a nueve”.
El senador de Morena, Javier Corral, destacó que el dictamen eliminó cualquier disposición que pudiera interpretarse como censura previa, directa o indirecta.
“Este dictamen eliminó todas las expresiones directas o indirectas que podían ser interpretadas como mecanismos de censura previa. (…) La norma transforma (anhelos en nuevas reglas que permitirán estar más cerca de hacer posible el añejo propósito de encontrarle a estos sectores la cuadratura al círculo. (..) Lo que esta iniciativa busca garantizar como el núcleo de sus propósitos fundamentales es garantizar a todo el pueblo de México el derecho fundamental de acceso a Internet”, afirmó.
Esta reforma deriva de la modificación constitucional publicada el 20 de diciembre de 2024, que ordena la extinción del IFT y transfiere sus atribuciones al Ejecutivo Federal.
La ATDT tendrá a su cargo la formulación, aplicación y supervisión de políticas en materia de telecomunicaciones, radiodifusión, uso del espectro radioeléctrico y acceso a infraestructura tecnológica.
Entre los objetivos de la nueva ley también se incluye la digitalización y simplificación de trámites, así como la incorporación de mecanismos innovadores como esquemas de uso compartido del espectro, entornos de prueba (sandboxes regulatorios) y redes inteligentes, con el fin de impulsar la adopción de tecnologías emergentes y ampliar la conectividad, especialmente en regiones marginadas.
Asimismo, se redefine el régimen de concesiones y registros diferenciados para usos comercial, social, privado y público. Se otorga impulso a las concesiones comunitarias e indígenas, y se refuerza el papel del radioaficionado como actor estratégico en situaciones de emergencia.
Otro aspecto relevante es la incorporación de un marco específico para la comunicación satelital, que incluye regulaciones sobre el uso de recursos orbitales y el manejo de desechos espaciales.
La iniciativa reconoce la conectividad como un derecho habilitador de otros derechos fundamentales y busca cerrar la brecha digital al establecer las telecomunicaciones como un servicio público universal, con acceso equitativo a internet de banda ancha.
El dictamen fue turnado a la Cámara de Diputados para su revisión y eventual aprobación.